不，村民起诉村委会不属于行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起的诉讼。而村委会是基层群众自治组织，不是国家行政机关，因此不具备行政主体资格，不能成为行政诉讼的被告。如果村委会或其成员作出的决定侵害了村民的合法权益，村民可以向人民法院提起民事诉讼，要求撤销该决定，并要求责任人依法承担法律责任
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